Birleşik Devletler stratejik ve sessiz bir adımla, Irak’ın Hur ez-Zubeyr Limanı’nda ilk sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ithalat terminalini inşa ediyor; zira Beyaz Saray, enerji güzergahlarının kontrolünün, bölgesel politikaları yönlendirmek ve Orta Doğu’daki rakiplerle, özellikle de Çin ile mücadele etmek için belirleyici bir araç olduğuna inanıyor.
Simon Watkins, Oilprice için kaleme aldığı analizde şu değerlendirmelerde bulundu: İkinci Dünya Savaşı’nın bitiminden bu yana, belki de sadece o dönemde çoğunlukla görmezden gelinen ancak küresel petrol piyasalarını ve dolayısıyla jeopolitiğini kökten değiştiren birkaç olay yaşandı. ABD Başkanı Franklin D. Roosevelt ile Suudi Arabistan Kralı Abdülaziz bin Abdülrahman el-Suud arasında 14 Şubat 1945’te varılan ve 2010’ların başında Amerikan kaya gazı ve petrolü (şayl) ortaya çıkana kadar iki ülke arasındaki enerji, ekonomi, siyaset ve askeri ilişkileri belirleyen sessiz anlaşma bu olaylardan biridir — ki bu durum, küresel petrol piyasasının yeni düzeni hakkındaki son kitabımda analiz edilmiştir.
ABD Başkanı Richard Nixon’ın, 1973 petrol krizi ışığında Arap ülkelerinin yeni kazandığı gücü “yapıcı belirsizlik” stratejisiyle boşa çıkarmak amacıyla Dışişleri Bakanı ve Ulusal Güvenlik Danışmanı Henry Kissinger ile Ekim ve Kasım 1973’te yaptığı bir dizi görüşme, o kitapta ayrıntılarıyla yer alan bir diğer olaydı. Dönemin Başkanı Barack Obama’nın 2011’deki Beyaz Saray Muhabirleri Derneği akşam yemeğinde Donald Trump’ı aşağılaması da, en yakın danışmanlarından birinin ifadesiyle, onun gelecekte başkanlığa aday olma arzusunu kesin olarak tetikleyen başka bir olaydı.
Geçen haftaki bir duyuru da, Birleşik Devletler’in sessizce ve neredeyse hiç reklam yapmadan Irak’ta yürüttüğü görünürde önemsiz bir projeye ilişkin olarak bu kalıba oldukça iyi uyabilir.
Sadece detaylar bile dünya medyasının ilgisini çekmeye yetmiyor: Operasyonlar, 2027’nin ikinci çeyreğinde Irak’ta inşa edilecek bir LNG ithalat terminalinden başlayacak. Ancak detaylar gün yüzüne çıktıkça, tablo daha da olağanüstü bir hal alıyor. Başlangıç olarak bu, Irak’ta inşa edilecek ilk LNG ithalat terminalidir ve ABD’li şirket Excelerate Energy tarafından geliştirilecek, finanse edilecek ve işletilecektir — ki bu şirket, operasyonların başlangıç tarihine ilişkin düşük profilli duyuruyu geçen hafta yayınlayan şirketin ta kendisidir. Bu şirketin, yüzen depolama ve yeniden gazlaştırma üniteleri (FSRU’lar) ile LNG ile ilgili tüm alt altyapılarda küresel bir lider olduğunu ve kısa bir süre önce Irak Elektrik Bakanlığı ile başlangıçta 450 milyon ABD doları bütçeli tam entegre bir sözleşme imzaladığını belirtmeye gerek bile yok.
Ancak Irak Petrol Bakanlığı ile yakın çalışan çok üst düzey bir yetkilinin geçen hafta sadece OilPrice.com’a yaptığı açıklamaya göre, bu rakam oldukça başlangıç niteliğindedir. Excelerate, Hur ez-Zubeyr Limanı’ndaki bu yüzen LNG altyapı projesinin tek ticari geliştiricisi olacak ve limandaki tüm mühendislik, tedarik, tarama ve saha temizleme faaliyetlerini yönetecektir. Şirket; güverte ekipmanlarının kurulmasından, rıhtım tesislerinin iyileştirilmesinden ve FSRU operasyonlarını desteklemek üzere terminal rıhtım altyapısının güçlendirilmesinden sorumlu olacak ve aynı zamanda altyapı ile yakıt teslimatını tek bir sözleşmede birleştirerek ana LNG kargo tedarikçisi olarak hizmet verecektir.
Bu tesis, ilk etapta günlük 500 milyon standart fit küp (MMscf/d) garantili yeniden gazlaştırma kapasitesi için tasarlanmıştır ve Irak, günlük en az 250 MMscf/d çekim taahhüdünde bulunmuştur. Burada, uluslararası hukuka göre yabancı petrol ve gaz şirketlerinin, ev sahibi hükümet tarafından onaylanması şartıyla, karadaki yatırımlarını korumak için gerekli gördükleri her türlü güvenlik personelini ve ilgili altyapıyı konuşlandırmalarına izin verildiğini belirtmek oldukça yerinde olacaktır.
Ayrıca, Irak’ın komşusu İran, en azından 28 Şubat’taki “Destansı Gazap Operasyonu”nun başlangıcından bu yana haber döngülerine hakim olsa da, Washington’ın her zaman en çok ilgi duyduğu ülkenin Irak olduğunu belirtmek gerekir; nitekim 2003’te Saddam Hüseyin’in devrilmesinden bu yana buradaki açık ve gizli faaliyetleri de bunu vurgulamaktadır.
Bu bağlamda, Birleşik Devletler’in 1979 İslam Devrimi’nden bu yana Irak’ı, Tahran’ın ekonomik, siyasi, askeri ve dini uzantıları vasıtasıyla birçok kilit açıdan İran’a bağımlı bir devlet olarak gördüğü doğrudur. Aynı şekilde Washington, Irak’ın — en azından güney kesiminin — tıpkı İran gibi Çin’in hakimiyeti altında olduğu sonucuna da varmıştır.
İran hususunda Pekin’in bu hakimiyeti; dünyada ilk kez 3 Eylül 2019 tarihli makalemde ifşa edilen ve küresel petrol piyasasının yeni düzeni hakkındaki son kitabımda tamamen analiz edilen kapsamlı ve derin “İran-Çin 25 Yıllık Kapsamlı İşbirliği Anlaşması” aracılığıyla kuruldu. Bu anlaşma; Çin’in İran’dan satın aldığı petrol ve gaz için devasa indirimler öngördü, ona keşfetmek ve geliştirmek istediği petrol ve gaz sahalarını seçmede öncelik hakkı verdi (Rusya ikinci seçeneğe sahipti) ve ona geniş altyapı projeleri (karada askeri gelişime güçlü bir şekilde eğilimli olanlar dahil) inşa etme hakkı tanıdı.
Ardından Pekin, 2019’da imzalanan “Yatırım ve Yeniden İnşa Karşılığı Petrol” anlaşması ve 2021’de “Irak-Çin Çerçeve Anlaşması”na genişletilen süreç dahil olmak üzere Irak ile de benzer kapsamlı anlaşmalar akdetti. Irak, İran, Orta Doğu ve ilgili tüm büyük uluslararası güçler için önemli olan nokta; Irak ile İran arasındaki bu yakın ilişkinin, 1979’dan bu yana uygulanan devasa uluslararası yaptırımlara rağmen Tahran’ın ekonomik olarak hayatta kalması — ve dolayısıyla İslami rejimin varlığını sürdürmesi — için hayati önem taşımasıydı. Bu işlem, yaptırım uygulanan İran petrolünün yaptırım uygulanmayan Irak petrolü olarak gizlenmesiyle büyük ölçüde gerçekleştirildi — ki iki ülkenin birkaç büyük petrol sahasının ortak rezervarların parçası olduğu göz önüne alındığında, son kitabımda tamamen açıklandığı üzere, bu süreç son derece kolaylaştı.
Ayrıca Çin için İran ve Irak ile yapılan bu iki anlaşma seti, Orta Doğu’nun iki kilit petrol ve LNG transit güzergahı üzerinde büyük bir nüfuz sağladı: İran’ın kontrolündeki Hürmüz Boğazı (tarihsel olarak dünya petrolünün %30’una ve LNG’sinin %20’sine kadarı buradan geçmektedir) ile İran ve Husilerin kontrolündeki Babülmendep Boğazı (tarihsel olarak dünya deniz yoluyla yapılan petrol ticaretinin %12’sine ve LNG kargolarının yaklaşık %8’ine kadarı buradan geçmektedir).
Tüm bunlara rağmen, Washington’ın Irak ile İran arasındaki bu ilişkiyi tersine mühendislikle değiştirme imkanını uzun süredir gördüğü de doğrudur; yani Bağdat ile Tahran arasındaki bağları zayıflatmak, ardından İran ve Çin’in yerine Bağdat’ın kilit süper güç ilişkisi olarak geçmek ve sonrasında — İran’daki İslami rejim zayıfladıktan sonra — zaman içinde bunun yerine her ne türden olursa olsun daha Batı yanlısı bir demokrasi getirmek.
Irak hükümet gelirlerinin %90’ından fazlasının hâlâ petrol ve gazdan sağlanması ve LNG’nin Rusya’nın 24 Şubat 2022’de Ukrayna’yı işgalinden bu yana dünyanın kilit acil durum enerji kaynağı haline gelmesi nedeniyle Washington, Irak’ta dünyanın ana LNG merkezlerinden birini oluşturmayı, İran ve Çin’in Irak üzerindeki pençesini gevşetmenin mükemmel bir yolu olarak görmektedir. Bunun yanı sıra, Washington’ın arabuluculuğunda Arap ülkeleri ile İsrail arasında ilişki kurmayı amaçlayan İbrahim Anlaşmaları’nı daha da genişletmeye yönelik yeni ABD çabalarının merkezine Irak’ı yerleştirmeyi, Çin’in “Kuşak ve Yol Girişimi” aracılığıyla Orta Doğu genelinde nüfuzunu yayma stratejisini durdurmanın etkili bir yolu olarak değerlendirmektedir. ABD, özellikle İran’ın bölgedeki kilit LNG tedarikçilerinin altyapısına verdiği zararlar göz önüne alındığında ve 2022 sonu itibarıyla kendisini dünyanın lider LNG ihracatçısı olarak kabul ettirmişken, LNG tabanlı bu stratejiyi ilerletmek için ayrıcalıklı bir konumdadır.
Tarihsel olarak dünyanın en üst düzey LNG ihracatçılarından biri olan Katar yetkilileri, Ras Laffan Sanayi Şehri’ndeki devasa Kuzey Sahası (North Dome) gaz tesislerine verilen zararın tamamen onarılmasının üç ila beş yıl süreceğini tahmin ediyor; bu durumun bu süre zarfında emirliğin LNG ihracat kapasitesi üzerinde önemli sonuçları olacaktır. Aksine, bugün günlük yaklaşık 18 milyar standart fit küp (Bcf/d) doğal gazı LNG’ye işleyen ABD, en büyük ihracatçı olmaya devam ediyor ve ABD Enerji Bilgi İdaresi (EIA), ihracat kapasitesinin 2031 yılına kadar 2024 seviyelerine kıyasla iki katına çıkacağını öngörüyor.
Avrupa Komisyonu’ndaki çok üst düzey bir enerji güvenliği kaynağından OilPrice’ın edindiği bilgiye göre Trump, enerjiyi kontrol etmenin bu işi yapmanın yolu olduğunu biliyor. Kaynak şu hususun altını çiziyor: “Onun [Başkan Trump’ın] — Hürmüz Boğazı kapalıyken — Avrupalılara enerjilerini Birleşik Devletler’den sağlamaları gerektiğini söylediğinde bunu gördünüz. İşte bu tam olarak budur.”
Not: analiz tahrireh.ir sitesinden alınarak tercüme edilmiştir
