birlikte bakanlıkların bütçe hazırlama sürecinde ödeneklerini nereye
harcadıkları gizli kalacak. Meclis’te bakanlıkların sadece toplam bütçesi
oylanarak müteahhitlere ödenecek hazine garantileri gizli kalacak.
TBMM’de kabul edilmesinden sonra Remi Gazete’de yayınlanarak
yasalaşan “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun” ile birlikte bütçe hazırlama sürecinde bakanlıkların
bir sonraki yıl ödeneklerini nereye harcayacakları gizli kalacak. Bu durum,
hazine garantili köprü, otoyol ve şehir hastanesi gibi yapılar için
müteahhitlere ödenecek rakamların gizli kalmasına neden olacak. Kanun
çıkarıldı: Vatandaş artık müteahhitlere giden paraları da öğrenmeyecek Resmi
Gazete’de yayınlanarak yasalaşan “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”a göre bütçe hazırlanma
sürecinde “fonksiyonel sınıflandırma tablolarına” yer verilmeyecek. Bu da
bakanlıkların bir sonraki yıl ödeneğini nerelere harcanacağının gizli kalmasına
neden olacak. TBMM’ye yalnızca toplam bütçe rakamları gelecek ve oylanacak.
İktidarın köprü, şehir hastanesi, yol, hizmet binası gibi
yerler için müteahhitlere yaptığı ödemeler ise teklifin yasalaşması durumunda
bir daha öğrenilemeyecek.
VAKIF ÜNİVERSİTELERİNE TIP FAKÜLTESİ AÇABİLMEK İÇİN ŞARTLAR
Yükseköğretim Kanunu’nda da değişiklik yapan kanunla, tıp
fakültesi açmak isteyen vakıf üniversitelerine bazı şartları taşıma zorunluluğu
getiriliyor.
Tıp fakültesi kurmak isteyen vakıf üniversitelerinde eğitim
ve öğretim faaliyetleri ile sağlık hizmetleri sunumu için asgari 200 yatak
kapasitesine sahip olması ve YÖK’ün tıp eğitimi için gerekli gördüğü asgari
fiziki mekan ve donanım şartlarını sağlaması şartı aranacak.
Bu kapsamda vakıf üniversitelerinde tıp eğitimi için
mülkiyeti, işletme hakkı ve ruhsatı kendisine ait bir hastanenin varlığı, faal
bir özel hastanesi yoksa tıp fakültesi açabilmesi için Sağlık Bakanlığından ön
izin alması, ön izinle kurulan tıp fakültelerinin eğitime başlayabilmeleri için
ise hastane ruhsatının alınmış olması gibi şartlar da getirilecek. Tıp eğitimi
için gerekli şartlar YÖK tarafından, sağlık hizmetlerinin sunumu için gerekli
şartlar ise Sağlık Bakanlığınca belirlenecek. Genel Kurulda önerge ile ihdas
edilen maddeyle, Yükseköğretim Kanunu’na geçici madde eklendi. Buna göre,
eklenen geçici maddenin yürürlüğe girdiği tarihte bünyesinde tıp fakültesi olan
ve kendisine ait hastanesi bulunmayan vakıf yükseköğretim kurumlarının geçici
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde kanunda belirtilen
şartları taşıyan hastaneye ait ön izin belgesini veya aynı şartları haiz mevcut
bir hastaneyi devralacağına dair belgeyi Yükseköğretim Kuruluna teslim etmesi
zorunlu olacak. Bu süre içinde söz konusu belgeleri teslim etmeyen vakıf
yükseköğretim kurumları uyarılacak.
Bu sürenin bitiminden itibaren bir yıl içinde söz konusu belgeleri
sunamayan vakıf yükseköğretim kurumlarının tıp fakültelerine öğrenci
verilemeyecek. Üç yıllık sürenin bitiminden itibaren iki yıl içinde mülkiyeti
kendisine ait veya Hazineye ait olup düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten
önce vakıf yükseköğretim kurumuna irtifak hakkı tesis edilmiş olan taşınmazlar
üzerinde bulunan işletme hakkı ve ruhsatı kendine ait olan kanunda belirtilen
şartları taşıyan hastaneye ilişkin belgeleri Yükseköğretim Kuruluna teslim
etmeyen vakıf yükseköğretim kurumlarının tıp fakülteleri kapatılacak. Mevcut
öğrenciler hakkıda kanunun ilgili hükümleri uygulanacak.
NET BORÇ KULLANIM TUTARINA DÜZENLEME
Yasa, Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun’a geçici madde ekliyor.
Türkiye Deprem Rehabilitasyon ve Yeniden Yapılandırma Yardım
Programı (TERRA) kapsamında Avrupa Yatırım Bankası ile 9 Şubat 2000, 6 Kasım
2000 ve 2 Nisan 2003 tarihlerinde imzalanan dış kredi anlaşmaları çerçevesinde,
mahalli idarelere dış borcun ikrazıyla kullandırılan kredilerden doğan vadesi
geçmiş, vadesi gelecek Hazine alacakları ile bu kredilerden kaynaklanan,
uzlaşılan ve yapılandırılan vadesi gelmemiş Hazine alacaklarının, bu maddenin
yürürlük tarihi itibarıyla faiz, gecikme faizi ve diğer ferileriyle terkinine
Hazine ve Maliye Bakanı yetkili olacak. Bu kapsamda mahalli idarelerden yapılan
tahsilatlardan herhangi bir iade gerçekleştirilmeyecek.
Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında
Kanun’a eklenen geçici maddeye göre, net borç kullanımı tutarı, 2020 yılı için
1 Ocak 2020 tarihinden geçerli olmak üzere Hazine ve Maliye Bakanı ve
Cumhurbaşkanı tarafından artırılan net borç kullanım tutarının iki katı olarak
uygulanacak.
KIRSAL YERLEŞİM ÖZELLİĞİ TAŞIYAN MAHALLELER “KIRSAL
MAHALLE” OLACAK
Düzenlemeyle Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda da
değişiklikliğe gidiliyor.
Köy veya belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve
büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyo-ekonomik durumu, şehir
merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişebilirliği, mevcut yapılaşma
durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak kırsal yerleşim özelliği taşıdığı
tespit edilen mahalleler, kırsal mahalle kabul edilecek. Bunun için ilgili ilçe
belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine, büyükşehir belediye meclisinin
en geç 90 gün içinde karar alması gerekecek.
Bu belirleme, mahalle düzeyinde yapılacak ancak tamamı
kırsal mahalle tespit edilmeyen diğer mahallelerde de 10 bin metrekareden az
olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilecek. Büyükşehir belediyesi,
ilçe belediyesinden gelen teklifi aynen veya değiştirerek kabul edebilecek ya
da reddedebilecek. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen
yerlerde gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi
mükellefler tarafından iş yeri olarak kullanılan bina, arsa ve araziler ile
mesken amaçlı kullanılan binalar ve zirai üretimde kullanılan bina, arsa ve
araziler, emlak vergisinden muaf olacak. Bu yerlerde ticari, sınai ve turistik
faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için emlak vergisi yüzde 50
indirimli uygulanacak.
Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen
yerlerde Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı
ile imarla ilgili harçlar alınmayacak; bu kanuna göre alınması gereken diğer
vergi, harç ve harcamalara katılma payları yüzde 50 indirimli olacak. Bu
yerlerde içme ve kullanma suları için alınacak ücret, en düşük tarifenin iş
yerleri için yüzde 50’sini, konutlar için yüzde 25’ini geçmeyecek şekilde
belirlenecek. Vergi Usul Kanunu uyarınca bilanço esasına göre defter tutan
mükellefler için bu fıkrada belirtilen muafiyet ve indirimler uygulanmayacak.
Orman köyü, kasabası veya beldesiyken mahalleye dönüşen
yerlere mevzuat ile tanınan hak, sorumluluk ve imtiyazların, bu maddedeki
muafiyet ve indirimler ile çakışması halinde bu madde hükümleri uygulanacak.
Ayrıca, diğer hak, sorumluluk ve imtiyazların korunmasına devam edilecek.
VAKIF TAŞINMAZLARININ KİRALARINA ERTELEME
Yeni tip korona virüs (Kovid-19) Salgınının
Ekonomik ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’da değişiklik yapılarak, Ar-Ge ve
tasarım merkezleri ile teknoloji geliştirme bölgelerinde yürütülmesi gereken
faaliyetlerin, bu merkez veya bölgeler dışında da yürütülmesine 11 Ekim 2020
tarihinden itibaren 1 yıl süreyle sınırlı olmak üzere Sanayi ve Teknoloji
Bakanı tarafından izin verilebilecek.
Genel Kurulda önergeyle yapılan değişikliğe göre, mülkiyeti
Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara ait taşınmazların yapım veya
onarım karşılığı kiralama, restorasyon veya onarım karşılığı kiralama ve kat
karşılığı inşaat modeliyle yapım işlerinde 11 Mart 2020 tarihinden 31 Aralık
2020 tarihine kadar inşai faaliyetlere ilişkin olarak süre uzatımı vermeye ve
mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara ait taşınmazlara ilişkin
olarak kira sözleşmelerine istinaden ödenmesi gereken bedelleri ile ecrimisil
bedellerinden 11 Mart 2020 tarihinden itibaren tahsil edilmesi gerekenleri
başvuru şartı aranmaksızın 31 Aralık 2020 tarihine kadar ertelemeye Kültür ve
Turizm Bakanı yetkili olacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisli veya tasarrufundaki
taşınmazların maktu bedel esas alınarak döner sermaye işletmesi tarafından
üçüncü kişilere kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelere istinaden ödenmesi
gereken bedellerden 11 Mart 2020 tarihinden itibaren tahsil edilmesi
gerekenleri başvuru şartı aranmaksızın 31 Mart 2020 tarihine kadar ertelemeye
Kültür ve Turizm Bakanı yetkili olacak. Bu süreler, bitiminden itibaren Kültür
ve Turizm Bakanı tarafından 3 aya kadar uzatılabilecek. Bu alacaklar ertelenen
süre sonunda, ertelenen süre kadar aylık eşit taksitler halinde, herhangi bir
gecikme zammı ve faiz uygulamadan tahsil edilecek.
