Ancak bunu başlatır başlatmaz geri adım attı. Trump, Kanada
ve Meksika ile gümrük vergisi artışlarını bir ay ertelediğini, çünkü bu
ülkelerin hükümetlerinin, her yıl 200 bin Amerikalının ölümüne yol açtığını
iddia ettiği fenatil ilaçlarının ABD'ye sokulması konusunda bir şeyler yapmayı
kabul ettiklerini açıkladı. Bu rakam elbette saçmalıktır çünkü her yıl 100
binden az Amerikalı tüm kimyasallardan kaynaklanan aşırı dozda uyuşturucudan
ölmektedir. ABD-Kanada sınırından yapılan fenatil kaçakçılığı, Meksika
sınırındaki uyuşturucu karteli operasyonlarıyla kıyaslandığında çok küçük bir
rakamdır. Dahası, Meksika Devlet Başkanı Sheinbaum'un Trump'a belirttiği gibi,
karteller şiddet içeren yöntemlerini ABD'deki Amerikalılar tarafından işletilen
silah kaçakçılığı sayesinde uygulayabilmektedir.
Kanada ve Meksika hükümetleri, kaçakçılığı durdurmak için
sınırlara asker yığınağı ve ABD ile daha fazla ortak uyuşturucu karşıtı güç vs.
vaat ederek Trump ile bir anlaşma yapmak için acele etti. Bu, Trump'ın gümrük
vergisi hamlesini ertelemesi için yeterli gibi görünüyor, ancak Çin'e yönelik
gümrük vergileri devam edecek (orada uyuşturucu yok mu?). Ayrıca bugüne kadar
ithalat vergisinden muaf olan küçük paket ithalatları da gümrük sistemine dahil
edilecek ve bu da Amerikalıların yurtdışından internet üzerinden yaptıkları
alışverişleri etkileyecek.
BU TUTARLI BİR PLAN MI?
Peki bu maskaralıklardan ne öğreneceğiz? Gümrük vergisi
artışları tehdidi sadece diğer ülkeleri Trump'a taviz vermeye zorlamak için mi
kullanılıyor? Yoksa tüm bunların tutarlı bir ekonomi politikası var mı?
Bu çılgınlıkta bir yöntem var. Dış cephede Trump, Amerikan
şirketleri ve hane halkları için yabancı malların ithalat maliyetini
yükselterek Amerika'yı “yeniden büyük” yapmayı ve böylece talebi ve ABD'nin şu
anda dünyanın geri kalanıyla olan büyük ticaret açığını azaltmayı hedefliyor. Bunu
azaltmak ve yabancı şirketleri ABD'ye ihracat yapmak yerine ABD içinde yatırım
yapmaya ve faaliyet göstermeye zorlamak istiyor.
Bunun Amerikalıların gelirlerini ve istihdamını
arttıracağını düşünüyor. Ekstra gümrük vergisi gelirleriyle hükümet, gelir vergilerini
ve kurumsal kar vergilerini iliklerine kadar kesmek için yeterli fona sahip
olacak (aslında Trump gelir vergisini tamamen kaldırmak istediğini söylüyor).
Eğer plan buysa, gümrük tarifeleri eninde sonunda tamamen uygulanacak ve Çin
muhtemelen daha da büyük bir artış elde edecektir.
Trump korumacı tarife önlemlerini hayata geçirirse bunun
ticaret ve ABD ekonomisi üzerindeki etkisi ne olur? Planlanan mevcut gümrük
vergileri 1,3 trilyon dolarlık ABD ticaretini etkileyecek ve tüm ABD
ithalatının yüzde 43'ü bundan etkilenecektir.
Trump'ın 2016-20 döneminde ilk kez uygulamaya koyduğu
tarifelerdeki birikmiş artışlar, 20. yüzyılın sonundaki küreselleşme yıllarında
GATT ve WTO'nun uluslararası tarife indirimlerinden hemen önce, 1969'dan beri
görülmemiş seviyelere ulaşacaktır.
Aslında gümrük tarifeleri, ithal mallar üzerinden alınan ve
ABD hazinesinin cebine giren bir vergidir. Kanada ve Meksika'ya uygulanacak
yüzde 25'lik bir gümrük vergisi ABD'li otomobil üreticilerinin maliyetlerini
arttıracaktır. Bu tarifenin ABD'de her yıl satılan 16 milyon otomobilden
bazılarının fiyatına 3.000 dolara kadar ekleme yapması bekleniyor. Meksika'nın
ABD'ye taze ürünlerin yüzde 60'ından fazlasını tedarik etmesi nedeniyle gıda
maliyetleri de artacaktır.
ÇİN’İN ÖNLEMLERİ
Kesin etki, tarifelerin ne kadar süre yürürlükte kalacağına
ve diğer ülkelerin misilleme yapıp yapmayacağına bağlı olacaktır. Çin şimdiden
bir dizi karşı önlem açıkladı. Çin Ticaret Bakanlığı, ülkenin tungsten, tellür,
rutenyum, molibden ve rutenyumla ilgili ürünlere ihracat kontrolleri
uygulayacağını söyledi; bunlar teknoloji ürünlerindeki temel bileşenler. Çin
ayrıca sıvılaştırılmış doğal gaza da yüzde 15 vergi koymayı planlıyor.
ABD'de gümrük vergisi artışları devam ederse yurtiçi
fiyatlar yükselecek ve enflasyon üzerinde yukarı yönlü baskı oluşacaktır. Buna
karşı bir faktör daha var. ABD doları diğer ticaret para birimleri karşısında
güçlenirse, ithalatın dolar maliyeti daha düşük olacak ve ithalat tarifelerinin
fiyat etkisini azaltacaktır. Ancak büyük olasılıkla ABD enflasyon oranı yukarı
doğru gidecektir. Enflasyon zaten yeniden yükselmeye başladı. Tarife artışları
2025 yılında bu oranı yüzde 3'ün üzerine çıkaracaktır.
GELİRLER DÜŞECEK
ABD'li bir düşünce kuruluşu olan Vergi Politikası Merkezi,
tarifelerin tam olarak uygulanması halinde ortalama bir Amerikan hanesinin
vergi sonrası gelirinin 2026 yılına kadar yüzde 1 ya da 930 dolar düşeceğini
tahmin etmektedir. Çünkü tüketici fiyatları yüzde 0,7 artacak ve reel GSYİH
yüzde 0,4 oranında azalacaktır. Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü, gümrük
vergilerinin ABD ekonomisini gelecek yıl yüzde 0,25, uzun vadede ise yüzde 0,1
oranında küçülteceğini tahmin ediyor. Peterson Institute for International
Economics düşünce kuruluşunun direktörü Adam Posen, "İzlediği politikalar
yüksek enflasyon riski taşıyor," dedi. "Görünen o ki üretimi teşvik
etmek ve ABD'nin ticaret ortaklarını dövmek, Trump için işçi sınıfının satın
alma gücünden daha öncelikli hedefler."
Trump gümrük tarifelerinden elde edilecek ekstra gelirin
vergileri düşürmek için kullanılacağını ve bunun da hane halkı gelirlerine
yardımcı olacağını iddia ediyor. Ancak gümrük vergilerinden elde edilecek
ekstra gelirin yılda sadece 150 milyar dolar olacağı tahmin ediliyor. Gelir
vergisi kesintileri esas olarak yüksek gelirlilere fayda sağlarken, artan
enflasyon daha düşük gelir gruplarını vuracaktır.
Eğer tarife artışlarının etkisi ekonomik büyümeyi azaltacak
olursa, o zaman ABD ekonomisinin diğer büyük ekonomilere kıyasla sözde göreceli
başarısı tehlikeye girecektir. ABD'nin reel GSYH büyümesi 2024 yılı sonunda
yıllık yüzde 2,3'e gerilemiştir. Gümrük vergisi önlemleri bu büyüme oranını bu
yıl ve gelecek yıl daha da aşağı çekecektir.
ENFLASYON VE ÜRETİMİN YAVAŞLAMASI
Trump gümrük tarifelerini uygulamaya koyarken, ABD
enflasyonu yükseliyor ve üretim artışı yavaşlıyor.
Trump'ın tarife artışlarına maruz kalan ülkeler ağır darbe
alacak. Peterson Enstitüsü'ne göre "ikinci Trump yönetimi süresince
ABD'nin GSYH'si gümrük vergileri olmasaydı olacağından yaklaşık 200 milyar
dolar daha düşük olacak. Kanada çok daha küçük bir ekonomiden 100 milyar dolar
kaybedecek ve gümrük tarifesi en yüksek seviyeye ulaştığında Meksika
ekonomisinin büyüklüğünü temel tahminine göre yüzde 2 azaltacaktır."
Gerçekten de JP Morgan ekonomistleri bu önlemlerin hem Kanada'yı (zaten zayıf)
hem de Meksika'yı resesyona itebileceğini düşünüyor.
Çin üzerindeki etki, gümrük vergisi artışlarının boyutuna
bağlı olacaktır. Şu anda sadece yüzde 10'luk bir oran söz konusu ancak Trump
bunun eninde sonunda yüzde 60 olacağını söyledi. Eğer ABD Çin'e yüzde 10 ek
gümrük vergisi uygular ve Çin de aynı şekilde karşılık verirse, ikinci Trump
yönetiminin dört yılı boyunca ABD'nin GSYH'si 55 milyar dolar, Çin'in ise 128
milyar dolar daha az olacaktır. Enflasyon ABD'de 20 baz puan, Çin'de ise ilk
düşüşün ardından 30 baz puan artacaktır.
Bu tahminler gümrük vergisi önlemlerinin uygulanacağını
varsaymaktadır. Şu ana kadar Trump, ticari ortaklarıyla pazarlık taktiklerini
sürdürürken bunların uygulanmasını erteledi. Ancak Trump'ın AB'den ithal edilen
tüm ürünlere yönelik gümrük vergilerini arttırmayı planladığını da unutmamak
gerekir.
‘APTAL TİCARET SAVAŞI’
1930'larda ABD'nin Smoot-Hawley tarifeleri ile sanayi tabanını
koruma girişimi, Kuzey Amerika, Avrupa ve Japonya'yı saran Büyük Buhran'ın bir
parçası olarak üretimde daha fazla daralmaya yol açtı. Büyük şirketler ve
onların ekonomistleri Smoot-Hawley önlemlerini kınadı ve uygulanmasına karşı
yoğun bir kampanya yürüttü. Henry Ford, dönemin Başkanı Hoover'ı bu önlemleri
"ekonomik bir aptallık" olarak nitelendirerek veto etmesi için ikna
etmeye çalıştı. Benzer sözler şimdi de Trump'ın gümrük vergilerini
"tarihteki en aptalca ticaret savaşı" olarak nitelendiren, büyük iş
dünyasının ve finansın sesi Wall Street Journal'dan geliyor.
1930'ların Büyük Buhranı, ABD'nin 1930'da kışkırttığı
korumacı ticaret savaşından kaynaklanmadı, ancak tarifeler daha sonra 'her ülke
kendi başına' haline geldiği için küresel daralmaya sadece güç kattı. 1929 ve
1934 yılları arasında, dünya çapındaki ülkelerin misilleme ticaret önlemleri
almasıyla küresel ticaret yaklaşık yüzde 66 oranında düşmüştür.
Trump, dünyanın geri kalanı pahasına Amerika'yı yeniden
büyük yapmak için neo-liberal küreselleşme ve serbest ticaret politikalarından
vazgeçmiş olsa da, iç ekonomiye yönelik neo-liberal politikaları bırakmadı.
Büyük işletmeler ve zenginler için vergiler düşürülecek, ancak aynı zamanda
federal hükümet borcunun azaltılması ve kamu harcamalarının kısılması da
hedeflenecek (elbette silahlanma hariç). Bu yıl ABD bütçe açığı neredeyse 2
trilyon dolar olacak ve bunun yarısından fazlası net faiz - Amerika'nın
ordusuna harcadığı kadar. Devletin toplam borcu şu anda 30,2 trilyon dolar ya
da GSYİH'nin yüzde 99'una ulaşmış durumda. Amerika'nın borcunun GSYİH'ye oranı
yakında İkinci Dünya Savaşı'ndaki zirveyi aşacak. Kongre Bütçe Ofisi, 2034
yılına kadar ABD hükümet borcunun 50 trilyon doları aşacağını tahmin ediyor -
GSYH'nin yüzde 122,4'ü. ABD sadece faiz için yılda 1,7 trilyon dolar harcıyor
olacak.
KAMUDA İŞTEN ÇIKARMALAR DEVAM EDECEK
Trump, Elon Musk'ı federal hükümet harcamalarını katletmesi,
departmanları kapatması (muhtemelen Eğitim Bakanlığını kapatacak) ve israfı
azaltmak için binlerce kamu çalışanını işten çıkarması için serbest bıraktı.
Musk için sorun, israfın ve harcamaların çoğunun savunmaya yönelik olması,
ancak sivil hizmetleri ve hatta Medicare gibi hak programlarını azaltmaya devam
edeceğinden şüphe yok.
Genel olarak, artan gümrük vergileri ve misilleme olarak tüm
taraflarca alınan diğer korumacı önlemler dünya ticaretini ve ekonomik büyümeyi
zayıflatacaktır. Dünya ticaretindeki büyüme 2023'teki daralmanın ardından
2024'te bir miktar toparlanma gösterdi. Trump'ın gümrük vergileri bu toparlanmayı
durduracaktır.
Trump, dünyanın geri kalanı pahasına Amerika'yı yeniden
büyük yapmak için neo-liberal küreselleşme ve serbest ticaret politikalarından
vazgeçmiş olsa da, iç ekonomiye yönelik neo-liberal politikaları bırakmadı.
Büyük işletmeler ve zenginler için vergiler düşürülecek, ancak aynı zamanda
federal hükümet borcunun azaltılması ve kamu harcamalarının kısılması da
hedeflenecek (elbette silahlanma hariç). Bu yıl ABD bütçe açığı neredeyse 2
trilyon dolar olacak ve bunun yarısından fazlası net faiz - Amerika'nın
ordusuna harcadığı kadar. Devletin toplam borcu şu anda 30,2 trilyon dolar ya
da GSYİH'nin yüzde 99'una ulaşmış durumda. Amerika'nın borcunun GSYİH'ye oranı
yakında İkinci Dünya Savaşı'ndaki zirveyi aşacak. Kongre Bütçe Ofisi, 2034
yılına kadar ABD hükümet borcunun 50 trilyon doları aşacağını tahmin ediyor -
GSYH'nin yüzde 122.4'ü. ABD sadece faiz için yılda 1.7 trilyon dolar harcıyor
olacak.
Trump, Elon Musk'ı federal hükümet harcamalarını katletmesi,
departmanları kapatması (muhtemelen Eğitim Bakanlığını kapatacak) ve israfı
azaltmak için binlerce kamu çalışanını işten çıkarması için serbest bıraktı.
Musk için sorun, 'israfın' ve harcamaların çoğunun 'savunmaya' yönelik olması,
ancak sivil hizmetleri ve hatta Medicare gibi 'hak programlarını' azaltmaya
devam edeceğinden şüphe yok/aydınlık